从南科大学生＂被高考＂谈高考改革

根据我国教育部调查分析，我国的高考改革势在必行，而且我国要深入推进高考改革，要是以统一高考为基础，然后实施大学自主招生。如果实行这样的招录体系，意味着政府部门不能再给大学额定招生计划。因而，教育部面临着一个重要的选择题：是按照教育的规律推进这样的高考改革，还是为了维护自身的权力，值得司考！

　　南科大学生参加高考是否合适？

　　本年度高考大戏正在上演，与往年一样，高考改革又成社会关注热点。教育部考试中心主任日前在接受记者采访时介绍，考试制度改革正在紧锣密鼓地进行，考试公平是底线。教育部考试中心也在积极参与。最后出台的改革方案要遵循《教育规划纲要》的精神，面向社会征求意见，还要邀请国外考试机构、评价机构进行研讨。

　　与此同时，教育部要求南科大45名学生参加今年高考——教育部新闻发言人表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何改革首先要坚持依法办学，要遵循国家基本的教育制度——而这学生45名拒绝参考也成为今年高考季的一大话题。南科大校长朱清时在接受记者采访时明确反对让学生参加高考，他说，“高考成绩好不好姑且不说，回去参加高考就是让所有人都回到体制内。这样的实验还有什么意义。”而对此，香港科技大学创校校长吴家玮早前在接受记者采访时指出，自主招生是很重要，但要看自主在什么地方，考试要考，分数要有，不然你怎么判断学生质量？自主在于不同学校不同院不同系，可以设定不同的分数线，上线的学生还要进行面试，这是在政府定的规章里面，一部分的自主权。不然怎么选拔学生呢？不参加高考，自己出卷，三五个人出的题目，是不是就一定比高考命题组的质量好？

　　我理解吴家玮先生的意思是，自主招生应该是基于统一考试基础上的学校自主。这是我一直赞成的一种自主招生模式。但是不是由此可以推论出南科大的学生参加高考也是合适的呢？考虑教育公平和学校自主权的高考改革究竟该怎样推进？

　　南科大的自主招生与自主招生的三种境界

　　从学校的自主权分析，自主招生大致有三种境界。

　　其一，学校完全自主。这就是考试、招生完全由学校操作，可称为学校完全自主。但这种模式只适合精英教育以及小规模招生。而在高等教育大众化情况下则不合适，每个学校自行考试录取，不但增加学校招生成本，也使考生疲于应付。

　　其二，统一社会化测试+学校自主。在这种模式中，考试由社会机构组织，学校自主认可，想报考某校的考生自主选择参加某一考试，并以这一成绩去申请大学。其中，统一的社会化考试，靠市场竞争确立地位，为学校招生提供公平的底线，也减轻学校自行举行测试的成本。美国大学的入学制度，基本上就是这种模式，可供学生选择的考试有SAT、ACT等等，SAT和ACT的成绩，是申请大学入学的基础。

　　其三，国家统一考试+学校自主。这类自主招生，考试由带有政府性质的机构组织，由行政赋予考试的权威性，所有大学的入学都要以这一成绩作为基础，在此基础上再根据各校的培养特点自主招生。我国周边的韩国与日本，就采取这种模式，如吴家玮先生所言，体现了政府要求和学校自主的结合。

　　以此观察南科大的自主招生，就属于学校完全自主。这种模式，对于招生规模只有50人、没有国家承认学历的南科大来说，是适合的：首先，由于“前途未明”，学生选择这所大学尚有风险，从逻辑上分析，不会有权势想着走后门进这所大学；其次，对于50个名额的招录，学校有充分的精力进行评价、测试；再次，学校的办学需通过质量获得认可，不像其他学校有文凭可以回报给学生，因此，学校必然重视招生质量。实际情况也是如此，南科大首批学生并未招满，这体现了学校和学生之间的自由双向选择。在这种情况下，南科大是有理由继续坚持这种自主招生模式的。

　　但从长远看，如果南科大的招生规模扩大，办学地位确立，这种完全自主模式就不合适了，必须探索“统一社会化测试+学校自主”或“国家统一测试+学校自主”方式。从我国目前的教育考试情况分析，“统一社会化测试+学校自主”短期中无可能性，因为我国根本就不存在社会化的考试机构。据笔者了解，我国今年闹得沸沸扬扬的自主招生“华约”、“北约”、“同盟”联考，考试出题都是委托给国家教育考试中心——这就是高考试卷的出题机构。而就是南科大的自主招生笔试题，其实也是委托给国家教育考试中心帮忙出的。

　　记得朱清时先生在哈佛中国论坛上透露这一消息时，香港科技大学前校长朱经武还表示质疑，认为既然要去行政化，为何还要委托国家教育考试中心出题，应该委托其他机构出或自己出。朱清时先生说，委托国家机构出题，就是为了避免对南科大招生质量不高的质疑——至少和高考出题水平一样——我当时补充回答道，我国内地除了国家考试机构外，还没有有公信力的社会考试机构。

　　教育部门必须面临的选择题

　　我国要深入推进高考改革，目前比较适合的方式，是以统一高考为基础，实施大学自主招生，这就是在高考成绩公布之后，不再实行按分数和志愿先后投档录取的集中录取制度，而是学校自主确定分数要求，达到分数要求的学生自主提出申请，大学独立自主招生。这是妥善处理政府管理、学校自主、社会公平关系的比较好的选择。如果建有这种模式，南科大当然可以以这种方式进行招生。而且，随着这一模式的发展，可以通过培育社会机构，推出社会化考试，也作为大学自主招生的基础。但问题是，我国还没有这样的招生体系。

　　需要注意的是，如果实行这样的招录体系，意味着政府部门不能再给大学额定招生计划——一所学校如果按招生计划发出通知书，可能只有三分之一的来确认(每个学生可以获得多张录取通知书)，要招满目标学生数，必定要发出更多通知书——进而也意味着大学的自主权全部放开，由此，国家统一授予学位的根基就被动摇，大学必然走向自授学位。

　　这种情况教育部必须要经过深思熟虑才能制定出一套完成的适合大众，适合中国教育事业的稳定和谐发展！